政策賦能、樁企云集，直指鄉村充電市場的廣闊天地，但從現實層面來看，充電需求較低、投資回報慢、難以形成規模效益，成為不少企業從城市走向鄉村的阻礙。作為充電樁下鄉的主體，管理難、盈利難成為充電樁企業下鄉路上的“堵點”。
鄉村充電設施比較分散，單站規模較小，導致后期其運營和維護成本較高，再加上農村電動汽車保有量偏少，使得整個新能源充電市場的發展速度相對偏慢，企業也難以形成規模化經營，投資收益率相對較差。因此，從運營角度來看，目前還沒有出現一種能夠支撐整個場景落地的較為成熟的商業模式。
對于充電運營商而言，在農村地區布局充電網絡，運維成本更高，尤其在偏遠或是更下沉的地區，備品備件以及一定頻率的巡檢等費用支出會大幅增加。
可見，在新能源汽車下鄉的大趨勢下，對充電樁運營企業也提出了新挑戰。對此，相關專家表示，充電樁企業應根據鄉村地區人口密度、出行距離和充電需求，合理規劃布局充電樁，提高充電便捷性。同時，對于地理位置偏遠、售后服務和技術支持難以覆蓋的地區，可通過建立遠程診斷、維修系統，提供在線客服和技術支持。
在第九屆中國國際電動汽車充換電產業大會上，國網浙江省電力公司市場智電處處長張楊表示，充電設施要“有人建”、“有人管”。“現在鄉村地區的充電站、充電設施的運維，運營商的確面臨非常大的成本壓力。在這種情況下，地方政府應統籌各方資源，加強頂層規劃設計，細化鄉村充電設施布局規劃，在用地保障、財政補貼、專項政策等方面予以傾斜；積極展開社會化運營，采取特許經營的方式，引導充電樁適當超前建設。”他說。
對此，中國汽車工業協會技術部副主任、中國充電聯盟主任劉鍇表示，針對農村地區公用充電設施使用率低、企業投資建設意愿不高的問題，可以在鄉鎮地區采取特許經營模式，依法依規確定一家企業承擔鄉鎮充電樁建設工作。針對鄉鎮的特殊生產生活要素和經濟發展情況，支持企業在偏遠地區提供充電設施建設和運維管理服務，從而彰顯公共充電樁“持槍站崗”的公益屬性，起到兜底作用。這樣，真正做到充電設施“有人建、有人管、能持續”。
